海南省东说念主民政府办公厅对于印发 《海南省超旧例稳住经济大盘行动决议》和 《海南省稳经济助企纾困发展相等治安》的奉告 琼府办〔2022〕28号

各市、县、自治县东说念主民政府，省政府直属各单元：

《海南省超旧例稳住经济大盘行动决议》和《海南省稳经济助企纾困发展相等治安》照旧省委、省政府快活，现印发给你们，请连系推行追究贯彻执行。

海南省东说念主民政府办公厅 2022年6月5日

（本文有删减）

海南省超旧例稳住经济大盘行动决议 （公开版）

证据2022年4月29日中央政事局会议精神和寰宇稳住经济大盘电视电话会议精神，按照八届省委财经委员会第一次会议和全省稳住经济大盘会议决策部署，为合营带领全省雄伟干部民众顽强决心、增强信心、叮嘱压力、逆水行舟，以超旧例的刚硬、举措和行动增添经济增长能源、挖掘高质地发展后劲、引发全社会通达转变活力，推动主要经济方针“4月见底、5月回升、6月规复平常”，确保全省第二季度经济安定增长和工作总体充分，全年经济增速连续保持寰宇前哨，以优异得益招待党的二十大得胜召开，特制定本决议。

一、行动时候

2022年5月27日至12月31日。

二、行动主义

第二季度：全省经济增速4月份见底、5月份转正回升、6月份全面规复，第二季度实现一定增长。固定钞票投资增速4月份见底、5月份转正、6月份较快回升，第二季度实现安定增长。社会奢靡品零卖总数降幅4月份见底、5月份收窄，增速6月份快速回升、第二季度力图转正。货品贸易、服务贸易保持风雅发展势头，第二季度实现较快增长。城镇探问休闲率有所回落，第二季度低于6％。

第三季度：全省GDP（地分离娩总值）、固定钞票投资、社会奢靡品零卖总数等主要经济方针当季增速基本规复平常水平，累计经济增速稳步回升。对外贸易连续保持风雅增长态势。城镇探问休闲率进一步向5．5％面临。

全年主义：全力图取实现全省年头既定经济社会发展主义，确保GDP安定较快增长、增速位居寰宇前哨，固定钞票投资、社会奢靡品零卖总数、货品和服务相差口总数等主要经济方针增速达到寰宇较好水平。城镇探问休闲率保持在5．5％傍边。千方百计确保实现“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”。

三、行动机制

（一）建立高下协同鼓舞机制

在省委财经委率领机制下，由省政府常务副省长牵头，各分管领域副省长参加，依托省政府经济形态分析轨制，建立稳住经济大盘省级劳动鼓舞机制，详细研判总体形态，推动要点任务全面落实，沟通强化政策举措。各市县、省级各部门分别建立稳住经济大盘劳动机制，全面贯彻稳住经济大盘决策部署，深入落实职责事项，切实处分具体问题。（职责单元：省发展更正委、省级各其他部门，各市县政府）

（二）建立统分连系评估机制

省发展更正委牵头，连系“按季抓、月追踪”劳动机制，按季度开展全省稳住经济大盘阶段性详细评估。各市县、省级各部门分别同步开展土产货区、智商域稳住经济大盘专项评估，形成统分连系评估体系。（职责单元：省发展更正委、省级各其他部门，各市县政府）

（三）建立三位一体监督机制

省发展更正委牵头编制形成劳动任务台账清单，会同省级各部门建立稳住经济大盘转机机制，常态化追踪行动总体进展和要点任务鼓舞情况。同步建立通报督办轨制。围绕实施稳住经济大盘行动，省工商联牵头建立商场主体评价反馈、问题响应机制，省数字化转型劳动专班牵头建立市民民众赢得感监测机制，形周全社会共促劳动落实的风雅态势。（职责单元：省发展更正委、省工商联、省数字化转型劳动专班、省级各其他关联部门，各市县政府）

四、行动治安

（一）超旧例强化投资要害救助

1．顶压追加全年投资主义

在确保施工安全质地前提下，实施全年投资名堂筹划前移行动，推动在建名堂加速历程，筹划开工名堂提前开工，以时候换增量，力图全省全年投资增速达到10％，较年头主义提高2个百分点。（牵头单元：省发展更正委、省级各其他关联部门，各市县政府）

制定投资任务养息决议，分领域、分市县统筹养息、概念加压投资任务，强化投资增长主体职责。（牵头单元：省发展更正委、省级各其他关联部门，各市县政府）

2．松弛强假名堂沟通储备

建立计策性、基础性名堂讨论储备机制。建立前瞻性、指导性产业名堂沟通机制。启动编制海南要紧基础设施发展经营，全力图取基础设施高质地发展试点。开展名堂沟通专项行动。（牵头单元：省发展更正委、省交通运载厅、省工业和信息化厅、省卫生健康委、省训导厅、省水务厅，各市县政府，海南电网公司）

编制要紧产业基础性身分保障经营。（牵头单元：省发展更正委、省工业和信息化厅、省当然资源和经营厅）

依照关联章程引进第三方机构建立市县、园区名堂沟通阅览机制，开展如期评估。（牵头单元：省发展更正委）

完善省级部门对市县名堂沟通指导和名堂申诉効率复盘机制，救助市县通过引入专科化团队、购买服务等方式强假名堂沟通专班力量。（牵头单元：省发展更正委、省财政厅，各市县政府）

3．强化产业投资陶冶年行动

强化产业园区动态养息机制。制定实施园区阅览评价办法，引发产业积蓄发展平台能源。（牵头单元：省发展更正委）

加速高质地产业名堂扶植。围绕打赢种业翻身仗，加速鼓舞崖州湾种子实验室扶植。加速打造深海科技转变各人平台。松弛鼓舞百万吨乙烯等产业链强链名堂，推动海口外洋免税城如期建成开业。力促海南买卖航天辐射区扶植名堂、三亚外洋免税城三期等高质地产业名堂尽快开工并形成什物劳动量。加速鼓舞海优势电示范名堂、海南海底数据中心等项当今期劳动。确保全年产业投资同比增长9％。（牵头单元：省发展更正委、省级各其他关联部门，各市县政府，各要点名堂业主单元）

强化产业投资驱能源。制定外洋旅游奢靡中心要紧产业名堂落地些许治安。全面实施救助产业名堂发展经营和用地保障的系列政策治安，对计策性新兴产业、先进制造业，民营企业投资非渔利性训导、医疗卫生等设施扶植给予用地救助。加大实体经济相等是制造业中长久贷款投放，保持贷款余额增速与经济口头增速基本同步。将环评服务前置至经营沟通、招商引资阶段，提高环评管制的可预期性。充分进展目田贸易港政策和海南资源天禀重复优势，围绕四大主导产业不竭沟通生成高质地产业名堂，千方百计眩惑多渠说念资金参预。（牵头单元：省发展更正委、省当然资源和经营厅、省生态环境厅、东说念主行海口中心支行、省级各主导产业主宰部门）

建立产业名堂鼓舞赏罚机制，竖立颁发名堂鼓舞“优秀实践奖”和“蜗牛奖”。（牵头单元：省发展更正委，各市县政府）

4．力促基础设施鼓舞年行动提质升级

推动陶冶名堂沟通内涵。探索编制“五网”合一三年行动决议和年度行动筹划，统筹传统和新式基础设施名堂包装谋划。积极推动将地下详细管廊扶植内容纳入地下空间利用经营，在要点区域统筹管廊与其他地下市政基础设施同步经营扶植。启动全岛地下详细管廊网罗沟通。（牵头单元：省发展更正委、省工业和信息化厅、省交通运载厅、省水务厅、省住房城乡扶植厅、省当然资源和经营厅、海南电网公司，各市县政府）

扩大基础设施扶植新增量。推动G98环岛高速公路大三亚段扩容工程、洋浦疏港高速公路等要紧交通名堂及牛路岭灌区工程等要紧水利名堂开工，松弛鼓舞“六水共治”工程，推动海优势电名堂完成审批并启动扶植。荧惑银行机构相等是政策性开发性银即将基础设施扶植列为年度信贷投放的要点领域。力图全年“五网”要紧基础设施投资同比增长10％。（牵头单元：省发展更正委、省交通运载厅、省工业和信息化厅、省水务厅，海南电网公司，各市县政府，国开行海南省分行，各要点名堂业主单元）

提速基础设施项当今期劳动。鼓舞三亚机场改扩建、好意思兰机场三期、儋州机场、东方机场、“海澄文定”详细经济圈城际轨说念、“大三亚”旅游经济圈城际轨说念、洋浦至儋州铁路、既有西环普速铁路海口至东方段扩能纠正、马村港三期、G98环岛高速海口至博鳌段改扩建、海口至儋州高速公路、大三亚段扩容邻接线等项当今期讨论和想象优化，加速昌化江水资源配置工程等要紧水利项当今期劳动，沟通跨海联网第二通说念、光伏等一批电网、气网名堂。（牵头单元：省发展更正委、省交通运载厅、省工业和信息化厅、省水务厅、省济急管制厅、省食粮和物质储备局，海南电网公司，各市县政府，各要点名堂业主单元）

5．不竭推动各人服务设施补短板

推动海南大学协同转变名堂、南海海洋资源利用国度要点实验室、新药筛选及评价平台等高校科研陶冶名堂开工，力促江东新区配套学校等基础训导名堂、省艺术中心等各人文化记号性名堂尽快实施，加速国度中医疫病防治基地、省东说念主民病院外洋精确医学转变中心、国度攻击医学救助基地中心病院（海南）名堂等医疗卫生名堂进展，推动上海儿童医学中心海南病院、北京大学口腔病院三亚分院等国度区域医疗中心扶植。（牵头单元：省发展更正委、省科技厅、省训导厅、省旅游和文化广电体育厅，各市县政府，各要点名堂业主单元）

6．充分进展场所政府专项债券引颈作用

加速专项债券开销历程。对已安排但无法开销或开销历程较慢的名堂，按门径养息资金用于其他相宜条目的名堂。（牵头单元：省财政厅、省发展更正委，各市县政府）

充分进展专项债券资金撬看成用。用足用好要点投资领域专项债券可用作名堂本钱金政策，实现新苦求名堂专项债券用作本钱金“能用尽用”。加强信贷资金与专项债券资金的有用连系，最大程度进展财政资金撬看成用。建立政府债券名堂融资对接机制，加速要点名堂四项审批，接收多种方式充分对接投融资供需，拓展名堂资金渠说念。（牵头单元：省发展更正委、省财政厅、东说念主行海口中心支行、银保监会海南监管局、国开行海南省分行）

提高精确沟通专项债券名堂才能。建立专项债券管制使用跨部门协调机制，精确指导各市县、省级各部门围绕专项债券要点投向不竭开展名堂沟通。聚焦新式基础设施、新能源等专项债券投资新领域抓紧沟通名堂。进展水务、交通、训导、卫生、农业等省级行业主宰部门统筹功能，对接市县将分行业领域小散名堂一体打包，统筹沟通。（牵头单元：省发展更正委、省财政厅、省农业农村厅、省水务厅、省交通运载厅、省工业和信息化厅、省训导厅、省卫生健康委）

7．松弛深化政府与社会本钱合作

松弛挖掘政府投资名堂买卖价值，引入民间本钱参与PPP（政府和社会本钱合作）名堂扶植，力促一批名堂动工扶植。讨论制定省公路投融资体制更正决议。讨论建立省级水务投融资平台。（牵头单元：省发展更正委、省财政厅、省交通运载厅、省水务厅、省国资委，各市县政府）

讨论编制基础设施REITs（不动产投资相信基金）名堂年度鼓舞筹划，救助相宜条目的民间本钱参与我省基础设施REITs试点，推动扶植省级示范REITs名堂。（牵头单元：省发展更正委、省财政厅、省场所金融监管局，各市县政府）

8．构建名堂管制新机制

强假名堂扶植鼓舞机制。（牵头单元：省发展更正委、省住房城乡扶植厅，各市县政府）

完善投经历程赏罚机制。（牵头单元：省发展更正委、省财政厅、省当然资源和经营厅）

建立在建名堂激励机制。（牵头单元：省发展更正委，各市县政府）

强假名堂追踪服务机制。（牵头单元：省发展更正委）

加强社会投资名堂一样协调。（牵头单元：省发展更正委、省国资委、省商务厅）

9．强化地皮、用能身分保障

精确加强用地保障。实施省要点（要紧）名堂地皮身分保障机制。分级分类匹配新增扶植用场所针、林地定额方针，保障要紧名堂地皮需求。深化“法式地”更正，探索产业园区名堂“签约即拿地”“拿地即开工”。膨胀要点名堂用地审批绿色通说念。（牵头单元：省当然资源和经营厅）

切实抓好耕地占补均衡。松弛推动实施耕地垦造专项行动，得志土产货名堂扶植需求。加强补充耕场所针全省统筹，选拔分级保障、商场化来回、争取国度统筹、急需要紧名堂临时性调借等详细举措，保障补充耕场所针需求。（牵头单元：各市县政府，省当然资源和经营厅）

全力打破用能瓶颈制约。（牵头单元：省发展更正委，关联市县政府）

（二）超旧例为商场主体纾困解难

10．全面落实纾困解难政策

围绕近期国务院出台的塌实稳住经济一揽子政策治安，按照“尽快落、顶格用、多争取、早成效”原则，第一时候概念压实任务、全面贯彻落实、制定实施详情、出台配套政策。同步抓好本年以来国度和省级系列纾困解难政策落实落细，最大收尾进展央地政策重复放大效应。（职责单元：省级各关联部门）

扶植完善海南惠企政策杀青服务系统，将中央、省级层面涉企、涉民提拔政策按要求全部纳入“海易兑”平台，确保尽知尽享，买通政策制定到政策落实“要害一公里”。（牵头单元：省优化营商环境劳动专班、省级各关联部门）

切实作念好政策取向一致性评估，加速解急难、促发展政策讨论制定，严慎出台对经济产生紧缩性效应的政策。（牵头单元：省发展更正委、省级各关联部门）

11．松弛减轻企业税费包袱

进一步加大升值税留抵退税力度，在6个行业企业实施升值税留抵退税的基础上，按要求将批发和零卖业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业，住户服务、修理和其他服务业，训导，卫生和社会劳动，文化、体育和文娱业等7个行业企业纳入政策范围。（牵头单元：省财政厅、省税务局）

对小微企业年应征税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税。对交纳房产税、城镇地皮使用税确有困难的征税东说念主，按章程给予减免。允许制造业中小微企业连续降速交纳2021年第四季度部分税费和降速交纳2022年第一季度、第二季度部分税费。（牵头单元：省税务局、省财政厅）

12．扩大延迟社保提拔治安

在确保各项社会保障费待遇按时足额支付的前提下，对受疫情影响分娩经营出现暂时困难的通盘中小微企业、以单元方式参保的个体工商户，阶段性缓缴三项社会保障单元缴费部分，缓缴期限至本年底。（牵头单元：省东说念主力资源社会保障厅、省财政厅、省税务局、省社会保障服务中心）

对餐饮、零卖、旅游、民航、公路铁路水路运载等5个特困行业实施阶段性缓缴三项社保费政策，并按要求将政策范围扩大至其他困难行业。联系行业所属企业可苦求缓缴三项社会保障单元缴费部分，养老保障费缓缴实施至2022年底，工伤、休闲保障费缓缴不跨越1年。（牵头单元：省东说念主力资源社会保障厅、省财政厅、省社会保障服务中心、省税务局）

阶段性裁减休闲保障、工伤保障费率政策于2022年4月30日到期后，进一步延续至2023年4月30日。（牵头单元：省东说念主力资源社会保障厅、省财政厅）

13．加强融资救助力度

用好普惠小微贷款救助器用，指导和救助场所法东说念主银行披发普惠小微贷款。用好省融资担保机构风险抵偿和降费奖补资金，推动融资担保扩面降费。荧惑各市县建立“政保贷”中小企业融资增信平台，进展“信易贷”平台作用，扩大对中小微企业的信用贷款救助。荧惑对中小微企业和个体工商户、货车司机贷款，以及受疫情影响的个东说念主住房与奢靡贷款实施延期还本付息。（牵头单元：东说念主行海口中心支行、省财政厅、银保监会海南监管局、省工业和信息化厅、省发展更正委、省场所金融监管局，各市县政府）

充分进展海南省小微企业贷款服务中心线下服务功能，买通讯贷融资“临了一公里”。（牵头单元：省场所金融监管局、东说念主行海口中心支行、银保监会海南监管局、证监会海南监管局）

14．加大中小微企业歪斜提拔力度

加大政府采购救助力度，将面向小微企业的货品服务采购名堂价钱扣除比例提高至10％－20％，裁减中小企业参与政府采购工程门槛，将政府采购工程名堂中小企业预留采购份额阶段性提高到40％以上。（牵头单元：省财政厅、省发展更正委、联系工程招投标行政监督部门）

全面落实“欠费不竭供”政策，对受疫情影响暂时出现分娩经营困难的小微企业和个体工商户在用水、用电、用气等方面扶植6个月的用度缓缴期，并可证据当地推行进一步延迟，缓缴时代欠费不竭供、免收欠费滞纳金。（牵头单元：省发展更正委、省水务厅，海南电网公司，各市县政府）

减轻商场主体用房包袱。对承租国有房屋从事分娩经营行动的小微企业和个体工商户，2022年减免或返还3个月房屋房钱；被列为要点涉疫区或严重涉疫区的，2022年减免或返还6个月房屋房钱。出租东说念主可按章程减免过去房产税、城镇地皮使用税，敕令在琼央企和外省国企履行社会职责参照实施。指导国有银行对减免房钱的出租东说念主视需要给予优惠利率质押贷款等救助。非国有房屋减免房钱的可同等享受政策优惠。受疫情影响的企业，2022年5月至12月可按章程苦求缓缴、减缴住房公积金。在苦求缓缴、减缴住房公积金时代，平常苦求和提真金不怕火住房公积金贷款不受影响，租房提真金不怕火住房公积金额度上限提高至1200元每东说念主每月。（牵头单元：省国资委、省财政厅、省税务局、省住房公积金管制局，各市县政府，东说念主行海口中心支行）

开展“看护和化解拖欠中小企业账款专项行动”，加大计帐拖欠中小企业账款的劳动力度，推动机关、职业单元和大型企业带头实时归还欠款。（牵头单元：省工业和信息化厅、省国资委）

15．作念好上市公司风险处置

建立由市县政府、省级行业主宰部门和金融部门共同构成的上市公司纾困机制，全力匡助缓解上市公司因行业大齐性问题遇到的暂时窘境。（牵头单元：省民营企业帮扶劳动率领小组办公室、省场所金融监管局、证监会海南监管局，各市县政府）

救助航空运载企业争取民航抗疫低息贷款、民航济急贷款，推动刊行民航业债券，克服流动性困难。（牵头单元：东说念主行海口中心支行、银保监会海南监管局、省财政厅、证监会海南监管局、省场所金融监管局）

（三）超旧例促进充分工作

16．加强工作劳动阅览力度

强化市县劳动阅览，全面鼓舞高质地工作，确保全年城镇新增工作东说念主数达到15万东说念主，城镇探问休闲率适度在5．5％傍边。（牵头单元：省东说念主力资源社会保障厅、省乡村振兴局、省统计局，各市县政府）

17．多措并举救助企业扩大工作

开展“工作质地陶冶专项行动”“促进农民工高质地工作行动”“百日千万网罗招聘行动”“金秋招聘月行动”，落实社保补贴、一次性吸纳工作奖励补贴等系列政策。（牵头单元：省东说念主力资源社会保障厅、省财政厅）

救助中小微企业吸纳高校毕业生工作，按章程给予社会保障补贴、创业担保贷款及贴息、税费减免提拔。对不裁人、少裁人的企业，连续实施普惠性休闲保障稳岗返还政策，在2022年度将中小微企业返还比例提至90％，将大型企业稳岗返还比例由30％提至50％。（牵头单元：省东说念主力资源社会保障厅、省财政厅、省税务局）

招用本省工作困难东说念主员，照章订立一年及以上期限工作条约且照章交纳社会保障费的用东说念主单元，按章程享受社会保障补贴。（牵头单元：省东说念主力资源社会保障厅、省财政厅）

18．实施救助高校毕业生工作创业行动

开展促进高校毕业生工作系列专项行动。对招用毕业年度高校毕业生、订立工作条约并参加休闲保障的企业，按照每东说念主不跨越1000元的法式，披发一次性扩岗补助。对高校毕业生按章程给予一次性创业补贴、创业担保贷款及贴息、税费减免等政策救助。（牵头单元：省东说念主力资源社会保障厅、省训导厅、省财政厅、省税务局，东说念主行海口中心支行）

政府投资开发的创业载体应安面子地，免费提供高校毕业生创业者使用。（牵头单元：省东说念主力资源社会保障厅、省科技厅、省训导厅、省国资委，各市县政府）

救助高校毕业生从事生动工作，按章程给予社会保障补贴。（牵头单元：省东说念主力资源社会保障厅、省财政厅）

19．实赈济力农民工创业工作行动

对返乡创业农民工、农村自主创业农民，按章程披发创业担保贷款并给予贷款贴息。对返乡入乡创业农民工，初度创办商当事者体并担任法定代表东说念主或主要负责东说念主的，按章程给予补贴。（牵头单元：省东说念主力资源社会保障厅、省财政厅、省农业农村厅、东说念主行海口中心支行、银保监会海南监管局）

救助省属和市县要点国有企业、省级要点名堂、以工代赈名堂优先吸纳农村劳能源工作。（牵头单元：省发展更正委、省东说念主力资源社会保障厅、省国资委，各市县政府）

20．加强休闲东说念主员糊口保障

证据全省工作形态，有针对性大地向工作困难的参保休闲东说念主员披发休闲补助金。优化休闲保障待遇线上申领谐和进口，浮浅休闲东说念主员申领。（牵头单元：省东说念主力资源社会保障厅、省财政厅）

（四）超旧例加强民生保障与保供稳价

21．全力保障困苍生众基本糊口

健全低保等社会接济法式养息机制。切实作念好受灾、受疫情影响临时受困民众攻击接济劳动，实时足额披发低保、特困等各项接济补助资金。追究执行社会接济和保障法式与物价高潮挂钩联动机制，将孤儿、事实无东说念主赡养儿童、艾滋病病毒感染儿童纳入价钱补贴联动机制保障范围。（牵头单元：省民政厅、省发展更正委、省财政厅）

荧惑有条目的市县证据重要民生商品价钱高潮情况，必要时向困苍生众披发一次性糊口补贴。（牵头单元：省发展更正委）

22．落实医疗保障政策

踏实医疗保障水平，兜牢医疗保障民生底线。（牵头单元：省医疗保障局）

23．实施糊口物质保供稳价行动

加强粮油肉蛋奶果蔬等重要民生商品商场价钱、供应量、储备量等监测，力保蔬菜稳产稳供稳价，流畅重要民生商品绿色通说念，确保住户奢靡价钱总体安定。（牵头单元：省发展更正委、省食粮和物质储备局）

压实市县“米袋子”职责制，出台食粮分娩农资补贴决议，确保完成食粮播撒面积407万亩、产量29亿斤硬任务。切实抓好食粮储备，确保食粮供应饱和。（牵头单元：省农业农村厅、省食粮和物质储备局，各市县政府）

实时监测PPI（工业分娩者出厂价钱指数）高潮问题，落实工业领域保供稳价系列治安，严厉打击价钱犯警行径。（牵头单元：国度统计局海南探问总队、省工业和信息化厅、省发展更正委）

24．全力作念好能源保供劳动

协调加速新能源点名堂扶植，力图如期建成投用。落实煤电企业存煤天数要求。加强气电企业用气保障。（牵头单元：省发展更正委，海南电网公司）

积极协调加大云电入琼电量。督导电力企业加强机组运维管制，确保电力岑岭期不发生非筹划停运。讨论制定需求侧响应机制，作念好极点情况下有序用电准备。（牵头单元：省发展更正委，海南电网公司）

25．全力保障交通物流灵通

科学合理竖立防疫搜检点，严禁在泛泛公路并吞区段并吞标的竖立2个（含）以上防疫搜检点，严禁在高速公路干线和服务区竖立防疫搜检点。（牵头单元：各市县新冠肺炎疫情防控指挥部，省卫生健康委）

作念好要点物质通行证启用储备劳动，坚持寰宇谐和表情通行证的货车实行全面互认。在口岸、物流园区、货车司机相聚地等建立健康码汇报绿色通说念。（牵头单元：省交通运载厅、省食粮和物质储备局、省商务厅，各市县新冠肺炎疫情防控指挥部）

（五）超旧例刺激奢靡回补

26．强化离岛免税购物热门

实施《促进2022年离岛免税销售行动决议》，披发2000万元离岛免税购物满减奢靡券，应时追加安排资金，不竭加强离岛免税购物促销。（牵头单元：省商务厅、省财政厅）

实施离岛免税销售主体经营激励治安。（牵头单元：省商务厅、省财政厅）

27．开展餐饮购物旅游奢靡回补行动

完成1亿元奢靡券披发，应时再追加披发1亿元奢靡券，促进餐饮、购物、旅游等奢靡增长。（牵头单元：省商务厅、省旅游和文化广电体育厅、省财政厅）

开展海南旅游好意思食购物嘉年华行动。聚焦要点领域连月举办主题凸起、特点显豁的促进奢靡行动。（牵头单元：省商务厅，各市县政府）

救助海口市、三亚市等旅游热门城市对搭客入住旅店给予一定补贴。（牵头单元：省旅游和文化广电体育厅、省商务厅、省财政厅，各关联市县政府）

28．激活汽车销售商场

至2022年底，顺应加多燃油小客车增量方针配置，并周转过期未使用方针，提高方针中签率。（牵头单元：省公安厅）

落实《海南省促进奢靡些许治安》，对汽车展销行动、汽车企业促销行动、汽车下乡行动给予资金补助。开展“新能源汽车下乡行动”，加大各人领域新能源汽车膨胀使用。统筹推动燃油公事车、国企用车等报废更新为新能源车辆。（牵头单元：省商务厅、省工业和信息化厅、省交通运载厅、省机关事务管制局、省国资委、省财政厅）

29．实施促进家电奢靡行动

举办家用电器线上专场促奢靡行动。（牵头单元：省商务厅）

救助披发财用电器奢靡券。（牵头单元：省商务厅、省财政厅）

荧惑各市县组织家电销售企业推出惠民让利促奢靡行动，要点加大绿色家电让利力度。（牵头单元：省商务厅、省财政厅，各市县政府）

30．实施奢靡商场主体升级行动

出台对于激励餐饮业和零卖业企业营业收入上范畴财政治安的实施详情，荧惑餐饮业、零卖业企业升规纳统、作念大范畴。（牵头单元：省商务厅、省旅游和文化广电体育厅、省财政厅）

（六）超旧例稳住外贸外资增势

31．加强外贸企业财政金融救助

救助外贸企业投保出口信用保障和开展外洋贸易融资。救助外贸分娩型企业参加国表里展会，松弛拓宽销售结尾。（牵头单元：省商务厅）

进展融资担保、应收账款融资、出口信用保障保单融资、授信项下远期进口信用证等多种金融器用作用，多渠说念得志外贸企业保订单、拓商场、扩进口资金需求。（牵头单元：东说念主行海口中心支行、银保监会海南监管局）

出台政策荧惑企业购买汇率避险家具，救助外贸企业陶冶汇率风险管制才能。（牵头单元：省商务厅、国度外汇管制局海南省分局、省场所金融监管局、东说念主行海口中心支行、省财政厅）

32．鼓舞表里贸一体化发展

制定出台完善表里贸一体化发展机制政策，救助企业表里贸一体化经营。（牵头单元：省商务厅、省商场监管局）

不竭开展优势水家具表里贸“同线同标同质”膨胀行动，深化“海南鲷”品牌扶植及宣传膨胀。（牵头单元：省商务厅、省农业农村厅、省商场监管局）

33．培育对外贸易新增长点

推动洋浦保税港区、海口国度高新技艺开发区等目田贸易港要点园区，适用“一线放开、二线管住”相差口管制轨制和加工升值免关税等政策作念大货品贸易范畴，救助医药制造、食物加工等要点行业作念大外向型经济范畴，形成外贸新增量。（牵头单元：省商务厅）

落实加注保税油政策，作念大船用燃料油外贸新增长点。（牵头单元：省商务厅、海口海关）

深化服务贸易转变发展试点，培育数字贸易新增长点，推动各市县加大对行业领军企业协调力度，推动出台服务贸易纾困治安。（牵头单元：省商务厅，各市县政府）

34．强化招商引资统筹协调机制

强化省招商劳动联席会议统筹机制，落实行业主宰部门管招商职能，压实市县、园区招商引资和名堂落田主体职责，协同鼓舞产业链招商、名堂落地扶植。（职责单元：省商务厅、省级各主导产业主宰部门，各市县政府、各要点产业园区管制机构）

35．开展精确专题招商行动

开展与外方机构和要点国别辩论行动，加强与外方商务合作机构及RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）要点国别辩论，借力外洋顶级盘考机构，深度挖掘合作后劲。梳理世界驰名企业、行业龙头企业等资源清单，充实要点外商信息库。（牵头单元：省商务厅、海南外洋经济发展局）

围绕四大主导产业定位，对准医疗健康、高新技艺、高端制造、新能源等细分领域，沟通开展产业专题招商推介系列行动。（牵头单元：省级各主导产业主宰部门，省商务厅、海南外洋经济发展局）

36．夯实外资名堂储备库

压实引进外资年度任务，省级产业发展主宰部门、市县、园区每年至少谋划包装1个产业名堂，其中海口市、三亚市、儋州市各不少于10个。（职责单元：省级各主导产业主宰部门，各市县政府、各要点产业园区管制机构）

37．开展政策落地和推介专项行动

实施利用《海南目田贸易港外商投资准入相等管制治安（负面清单）》《海南目田贸易港荧惑类产业目次》眩惑外商投资专项行动。（牵头单元：省发展更正委、省商务厅）

开展减税降费、出口退税、物流运脚补贴及通关便利化等政策宣斗殴指导适用行动。（牵头单元：省税务局、省商务厅、海口海关、省发展更正委）

（七）超旧例强化稳增长供给侧能源

38．实施旅游业规复重振行动

救助旅游企业规复发展。加速出台旅游业高质地发展奖补资金使用实施详情、海南省旅游企业纾困解难踏实旅游奢靡商场劳动实施决议，多措并举提拔旅游企业规复发展。（牵头单元：省旅游和文化广电体育厅）

开展夏日旅游促销专项行动。聚合于2022年6至8月，推出“抗疫好汉游海南”“我和海南的约‘惠’”“邀您来琼看赛事”“热带雨林生态游”“芸芸学子畅琼游”“旅游奢靡嘉年华”“文艺上演助游琼”“聚‘会’海南目田贸易港”“文化奇迹研学游”“海南东说念主嗨游海南”等十大主题行动，举办2022年海南亲水畅通季。（牵头单元：省旅游和文化广电体育厅）

加多高质地旅游家具供给。推动三亚热带天国丛林公园、琼中百花岭热带雨林旅游区创建5A级旅游景区。年内评定15至20家椰级乡村旅游点，认定1至2家旅游小镇。将母瑞山等红色旅游点打变成为红色训导培训基地。推动中国外洋旅游来回会落地。（牵头单元：省旅游和文化广电体育厅，各市县政府）

举办好中超联赛、“沉传骑”环海南岛骑车戮力挑战赛等系列赛事行动。（牵头单元：省旅游和文化广电体育厅）

39．实施当代服务业提振行动

推动博鳌乐城医疗旅游先行区医好意思类家具进入果真世界数据试点，救助更多具有转变性、先进性的医好意思家具注册上市。（牵头单元：省卫生健康委、博鳌乐城医疗旅游先行区管制局）

加速鼓舞博鳌乐城特准引入境外上市但境内未上市特医食物。（职责单元：省商场监管局、博鳌乐城医疗旅游先行区管制局）

实现海南陵水黎安外洋训导转变历练区秋季学期矜重招生办学。（职责单元：省训导厅，陵水黎族自治县政府、海南陵水黎安外洋训导转变历练区管制局）

充分进展“中国洋浦港”船籍港组合政策优势，眩惑航运身分相聚，加速作念洪流上运载业务量。（牵头单元：儋州市政府，海南海事局、省交通运载厅）

有序规复外洋航班，平缓实现外舶来品运航路的全面规复。至少规复1条洲际货运航路，稳当按序规复外洋客运航班。（牵头单元：省交通运载厅、海南机场集团有限公司）

救助儋州（洋浦）扶植国度物流要道，推动打造新海陆岛物流园，指导扶植省级示范物流园。（牵头单元：省发展更正委、省交通运载厅，儋州市政府、海口市政府）

加大对物流要道和物流企业的救助力度。对国度物流要道、国度主湿热链物流基地等要紧物流基础扶植名堂，给予中央预算内投资、场所政府专项债券救助。对扶植物流信息平台投资500万元以上的，按照投资额的30％给予最高300万元补贴。对新建冷库1万立方米以上、购买冷藏开导、冷藏车辆等，总投资在500万元以上的，按照投资额的30％给予最高500万元补贴。（牵头单元：省发展更正委、省商务厅、省财政厅）

提前作念好中国外洋奢靡品展览会等种种展会服务保障准备劳动，力图下半年会展行动如期举办。实施救助会展业发展资金管制办法，对于2022年度的省级会展名堂仍按2021年的奖励法式执行奖励。（牵头单元：省商务厅、海南外洋经济发展局、省财政厅）

实施全球贸易商筹划，加强服务指导，推动巨额商品贸易和外洋新式离岸贸易加速发展。（牵头单元：省场所金融监管局、省商务厅，各市县政府）

40．实施高新技艺产业竞争力陶冶行动

制定数字经济发展实施决议，指导互联网企业本色性经营，推动游戏出海。精确服务行业龙头企业，松弛救助主干企业，拓展数字经济增量业务。探索建立网罗直播服务机构白名单轨制，指导直播行业安定健康发展。（牵头单元：省工业和信息化厅、省商务厅、省委宣传部、省旅游和文化广电体育厅）

出台对于推动平台经济表率健康不竭发展的些许意见，健全完善平台经济功令轨制，加强平台经济从业东说念主员工作保障。在保民生、工作、科技转变方面建立平台企业融资白名单轨制，给予联系的融资救助。（牵头单元：省发展更正委、省东说念主力资源社会保障厅、省商场监管局、省场所金融监管局，东说念主行海口中心支行）

夯实作念强海南省崖州湾种子实验室，争取崖州湾国度实验室挂牌矜重初始，承担国度要紧科研任务。实施种业振兴行动。引进、培育具有育繁推一体化才能的种业企业，买通南繁全产业链条。（牵头单元：省农业农村厅、省科技厅，三亚崖州湾科技城管制局）

陶冶深海科研转变平台。不竭鼓舞南海地质科技转变基地、深海科技转变各人平台扶植，打造国度海洋详细历练场（深海）体系。（牵头单元：省当然资源和经营厅、省科技厅）

全面启动买卖航天辐射场扶植，推动买卖航天产业发展。（牵头单元：省委军民交融办，文昌外洋航天城管制局）

41．实施农业稳中提速行动

开展热带特点高效农业全产业链培育发展三年行动。扶植琼海热带生果之窗，引进世界同纬度优质果蔬，膨胀发展高效热带作物品种。推动五指山大叶茶产业发展壮大，遵守培育咖啡和胡椒产业发展。（牵头单元：省农业农村厅，琼海市政府、五指山市政府）

落实生猪产能调控实施决议，出台针对性提拔政策，统筹作念好“猪周期”调控和商场保供，鼓舞畜禽法式化衍生场扶植，扩大畜禽分娩范畴。（牵头单元：省农业农村厅）

加速文昌冯家湾当代渔业产业园扶植，推动东方、乐东、万宁、陵水、三亚等落地一批工场化集约衍生、深刻海智能和立体生态衍生名堂，推动市县扩大深海网箱衍生范畴。统筹鼓舞全省渔港基础设施扶植。（牵头单元：省发展更正委、省农业农村厅，各市县政府）

制定救助热带特点高效农业发展奖补资金的实施详情。实施农家具产销对接行动，确保瓜菜、热带生果等重要农家具产销顺畅，确保全省农业增速高于寰宇平均水平。（牵头单元：省农业农村厅，省供销社）

42．实施工业回稳陶冶行动

全面加强要点工业企业追踪服务保障，推动石油化工龙头企业全面规复分娩。（牵头单元：省工业和信息化厅）

强力推动医药产业规复提振。推动一致性评价药批评审、审批加速。救助企业参与带量聚合采购。松弛发展医药条约加工，激活闲置产能。开展医药产业龙头企业“一双一”服务行动。（牵头单元：省工业和信息化厅、省卫生健康委）

实施制造业挖潜行动。全力协调加大汽车制造业芯片供给，协调粮油加工企业处分原料物流运载问题。力促工业领域中小微企业升规纳统。（牵头单元：省工业和信息化厅、省交通运载厅）

43．实施建筑商场供需对接行动

合理竖立工程名堂招标条目，荧惑本省和外省建筑企业构成连结体参与扶植名堂投标。（牵头单元：省住房城乡扶植厅）

44．推动房地产业安定健康发展

坚持“房住不炒”，稳地价、稳房价、稳预期。强化城市主体职责，因城施策完善房地产政策，推动商品房名堂有序扶植，得志刚性和改善住房需求。践行产城交融发展理念，讨论地皮供应精确服务产业发展新政策。（牵头单元：省住房城乡扶植厅、省当然资源和经营厅）

加速安堵房扶植历程。加速出台城市更新经营和配套政策，救助老旧小区、棚户区纠正等城市更新纠正名堂扶植。稳步鼓舞棚户区纠正劳动。落实城镇老旧小区纠正政府专项资金，加速鼓舞城镇老旧小区纠正。加速鼓舞各人租借住房扶植。（牵头单元：各市县政府，省住房城乡扶植厅、省当然资源和经营厅、省发展更正委）

（八）切实统筹好发展和安全

45．紧紧守住疫情防控底线

坚持“东说念主、物、环境同防”，从严落实“把住关隘”各项治安，加强来琼返琼东说念主员管制。以严守关隘促使岛内放活。（牵头单元：省卫生健康委）

督促各人场所落实“测温、查码、扫地点码、戴口罩、日常消毒”治安，加强学校等要点单元，旅游、交通等要点行业从业东说念主员监测管制。（牵头单元：省卫生健康委）

46．紧紧守住安全分娩底线

不竭鼓舞安全分娩专项整治三年行动、危机化学品风险聚合治理、城镇燃气安全隐患排查整治劳动。凸起抓好要紧安全风险看护。稳当有序作念好三防劳动。切实作念好自建房专项整治和危房处置劳动。（牵头单元：省济急管制厅）

47．坚决守住不发生范畴性返贫的底线

塌实推动巩固拓展脱贫攻坚效率与乡村振兴有用连系，不竭抓好防返贫监测帮扶，遵守陶冶产业帮扶、务工帮扶质地。（牵头单元：省乡村振兴局、省农业农村厅）

海南省稳经济助企纾困发展相等治安 （公开版）

为贯彻落实国务院关联决策部署，匡助企业尽快开脱窘境、规复发展，有用踏实经济大盘、稳住工作民生，特制定本治安。

一、阶段性缓缴“三险一金”和税款

1．缓缴社会保障。对餐饮、零卖、旅游、民航、公路水路铁路运载等5个特困行业，阶段性缓缴社会保障费单元交纳部分，其中养老保障费缓缴期限至2022年底，工伤、休闲保障费缓缴不跨越一年，缓缴时代免收滞纳金。以个东说念主身份参加企业职工基本养老保障的个体工商户和种种生动工作东说念主员，2022年交纳养老保障费有困难的，可自发暂缓缴费至2023年底前补缴。对相宜条目的其他特困行业和受疫情影响严重分娩经营困难的中小微企业、个体工商户，按照国度章程实施社会保障费缓缴政策。阶段性裁减休闲保障、工伤保障费率政策于2022年4月30日到期后，进一步延续至2023年4月30日。（办理方式：苦求享受。职责单元：省东说念主力资源社会保障厅、省社会保障服务中心、省医疗保障局、省财政厅、省税务局）

2．缓缴住房公积金。受疫情影响的企业，可按章程苦求缓缴、减缴住房公积金，缓缴到期后进行补缴。2022年5月至12月缓缴时代，职工平常提真金不怕火和苦求住房公积金贷款不受影响；受疫情影响的贷款职工，2022年5月至12月时代不行平常偿还住房公积金贷款的，不作过期处理，不纳入征信记载。2022年5月至12月时代，租房提真金不怕火额度上限由900元/东说念主/月提高至1200元/东说念主/月。（办理方式：苦求享受。职责单元：省住房公积金管制局、东说念主行海口中心支行）

3．减征或缓缴部分税款。对小微企业年应征税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税。因受疫情影响，交纳房产税、城镇地皮使用税确有困难的征税东说念主，可苦求缓缴2022年第二、三季度私用房产、地皮的房产税、城镇地皮使用税，缓缴期限不跨越3个月；并可按章程苦求减免2022年房产税、城镇地皮使用税。允许制造业中小微企业连续降速交纳2021年第四季度部分税费和降速交纳2022年第一季度、第二季度部分税费。（办理方式：苦求享受。职责单元：省税务局、省财政厅）

4．延续实施普惠性稳岗返还政策。对不裁人、少裁人的参保企业按比例返还上年推行交纳休闲保障费，其中大型企业返还50％，中小微企业返还法式提高至90％。（办理方式：免申即享。职责单元：省东说念主力资源社会保障厅）

二、加大退税减税力度

5．进一步加大升值税留抵退税政策力度。在已出台的6个行业企业的存量留抵税额全额退还、增量留抵税额按月全额退还基础上，按照国度政策要求，将批发和零卖业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业，住户服务、修理和其他服务业，训导，卫生和社会劳动，文化、体育和文娱业等7个行业企业纳入政策范围。提前退还中型企业、大型企业升值税存量留抵税额，在2022年6月30日前实现相宜条目的种种型企业升值税存量留抵税额“愿退尽退”。（办理方式：苦求享受。职责单元：省税务局、省财政厅、东说念主行海口中心支行）

三、扩大房屋房钱减免范围，加多廉价房屋供给

6．减免承租国有房屋企业房钱。对承租国有房屋从事分娩经营行动的小微企业和个体工商户，免予提交受疫情影响解释材料，2022年减免或返还（以下统称减免）3个月房屋房钱；被列为要点涉疫区或严重涉疫区的，2022年减免6个月房屋房钱。对承租国有房屋的民办非企业单元，参照小微企业和个体工商户2022年减免3个月房屋房钱。在琼央企、其他省市在琼国有企业参照上述章程，为小微企业和个体工商户、民办非企业单元减免房屋房钱。存在曲折承租情形的，联系国有企职业单元要确保减免治安惠及最终承租东说念主。（办理方式：苦求享受。职责单元：省国资委、省财政厅、省机关事务管制局，各市县政府）

7．对减免房租的出租东说念主给予激励。对减免房屋房钱的国有、非国有出租东说念主，可按章程减免过去房产税、城镇地皮使用税。指导国有银行对减免房屋房钱的出租东说念主视需要给予优惠利率质押贷款等救助。（办理方式：苦求享受。职责单元：省税务局、省场所金融监管局、东说念主行海口中心支行、银保监会海南监管局）

8．加大国有房屋供给。加速鼓舞省内各级政府、国有企职业单元闲置铺面、房屋等的计帐劳动，按照同地段商场房钱价钱的50％分批全面投放商场，优惠期至2022年底；其中第一批投放应于6月30日前实施，裁减企业经营成本。承租本类国有房屋的，年内不再享受3个月或6个月减免房租政策。（职责单元：省机关事务管制局、省级各其他联系部门、各市县政府）

四、多渠说念为企业减费让利

9．裁减用水用电用气成本。全面落实“欠费不竭供”政策，对分娩经营困难的小微企业和个体工商户用电、用水、用气，自2022年6月起，实施为期六个月的欠费不竭供治安，时代免收欠费滞纳金。指导中小微企业充分利用峰谷分时电价政策的低谷优惠电价福利，进一步裁减用电成本。（办理方式：免申即享。职责单元：省发展更正委、海南电网公司、各市县政府）

10．鼓舞保函替代招投标担保金。在招投标领域全面膨胀保函（保障）替代现款交纳投标、践约、工程质地等保证金（不含地皮出让），荧惑招标东说念主对中小微企业投标东说念主衔命投标担保。（办理方式：免申即享。职责单元：省政府政务服务中心、省财政厅、省水务厅、省住房城乡扶植厅、省交通运载厅、省当然资源和经营厅）

11．开展涉企违法收费专项整治。开展涉企违法收费专项整治行动和“落实国度减税降费政策”领域专项整治行动，建立协同治理和连结惩责机制，坚决查处乱收费、乱罚金、乱分摊。针对交通物流、金融、水电气、行业协会商会、政府部门及下属单元等领域涉企违法收费问题，由联系部门组织开展自查自纠和连结抽查。（职责单元：省商场监管局、省发展更正委、省财政厅及联系部门按职责单干负责）

五、加速财政资金支付历程，披发援企纾困补贴

12．开展看护和化解拖欠中小企业账款专项行动。加强政府诚信扶植，聚焦机关、职业单元、国有企业对中小企业形成的货品、工程、服务款项拖欠（不含已进入司法门径的），开展海南省看护和化解拖欠中小企业账款专项行动，2022年6月中旬完成拖欠中小企业欠款排查劳动并建立台账。对排查出的无不合欠款发现全部归还全部，确有支付困难的在2022年6月30日前制订还款筹划。对有不合欠款，推动加速协商处分或利用法律妙技处分。将大型企业在企业年度说明中公示过期尚未支付中小企业款项信息情况列入2022年度“双赶快、一公开”抽查筹划，对于未按照章程公示大概潜藏果真情况、弄虚乌有的，照章处理。（职责单元：省工业和信息化厅、省商场监管局、省财政厅、省国资委，各市县政府）

13．披发企业扩岗补助。企业招用毕业年度高校毕业生，订立工作条约并参加休闲保障的，可按每东说念主不跨越1000元的法式，披发一次性扩岗补助。政府投资开发的创业载体应安排30％傍边的局面，免费提供给高校毕业生创业者使用。（办理方式：苦求享受。职责单元：省东说念主力资源社会保障厅、省财政厅）

14．对受疫情影响较大的行业从业东说念主员给予核酸检测补贴。2022年内，给予全省名额以上零卖企业（按照统计年鉴口径为年主营业务收入500万元，下同）、住宿业和餐饮业（年主营业务收入200万元，下同）的企业职工如期核酸检测给予100％补贴。荧惑有条目的市县对其他餐饮、零卖、住宿企业职工如期核酸检测给予100％补贴。（办理方式：苦求享受。职责单元：省商务厅、省卫生健康委、省财政厅、各市县政府）

15．对机场和航空公司防疫开销补贴。对2022年5至10月好意思兰机场、博鳌机场、三亚机场、三沙机场，以及海南航空等主基地运载航空公司、国内其他运载航空公司在海南扶植的分、子公司（以民航局颁发的经营许可或批复为准。主基地运载航空公司指经营许可载明其主运营机场在海南省内机场，国内其他运载航空公司在海南扶植的分、子公司需赢得民航局或地区管制局的批复）径直防疫开销进行补助，补助法式为每架次（起、降各为1架次）分别给予机场、航空公司200元。（办理方式：苦求享受。职责单元：省交通运载厅、省卫生健康委、省财政厅）

16．对国内客运航班初始给予财政补贴。贯彻落实《财政部　民航局对于阶段性实施国内客运航班初始财政补贴的奉告》（财建〔2022〕142号），按章程安排场所财政资金，自2022年5月21日至2022年7月20日历限内，对相宜条目的国内客运航班按周给予补贴。（办理方式：苦求享受。职责单元：省财政厅，海口市政府、三亚市政府、琼海市政府）

17．扩大“旺工淡学”范围。2022年内扩大我省“旺工淡学”旅游行业东说念主才培养名堂的财政补贴范围，在原先旅店、旅游景区、旅游餐饮、旅行社等企业在任职工基础上，扩大至免税、旅游商品和装备、乡村旅游、高尔夫旅游等企业在任职工。（办理方式：苦求享受。职责单元：省旅游和文化广电体育厅、省训导厅）

18．对航空维修产业给予救助。对航空维肄业企业2022年度固定钞票投资2000万元以上的，按5％给予最高2000万元奖励。对注册在海南自贸港的航空维修企业取得好意思国联邦航空管制局（FAA）或欧洲航空安全局（EASA）维修许可证的，一次性给予企业30万元奖励。取得中国民航局（CAAC）维修许可证的，一次性给予20万元奖励。对年营业收入打破1亿元、3亿元、5亿元、10亿元的航空维修企业，分别给予50万元、80万元、100万元、150万元一次性奖励。（办理方式：苦求享受。职责单元：省发展更正委、省工业和信息化厅、省财政厅）

19．加大对物流要道和物流企业的救助力度。对新建冷库1万立方米以上，购买冷藏开导、冷藏车辆等，总投资在500万元以上的企业，按照投资额的30％给予最高500万元补贴。（办理方式：苦求享受。职责单元：省发展更正委、省财政厅）

20．加速其他涉企财政资金支付历程。对种种涉企财政性资金和产业提拔资金支付历程进行全面排查，原则上2022年6月30日前各资金使用单元应审核通过一批相宜条目的企业名单并给予财政性资金救助。（职责单元：各财政资金使用单元）

六、加大金融救助力度，缓解企业资金压力

21．系统实施金融提拔些许政策。贯彻落实省场所金融监管局等9部门连结印发的《金融提拔受疫情影响中小微企业的些许治安》，全面加大对中小微企业的金融救助力度。制定出台对于建立纾困机制推动上市公司高质地发展的些许治安，扶植海南省上市公司纾困基金，为上市公司纾困提供详细性救助。在相宜金融机构授信管制要乞降风险可控的前提下，进一步扩大“随借随还”模式，加大续贷政策落实力度，主动跟进小微企业融资需求，对相宜续贷条目的平常类小微企业贷款积极给予救助。（职责单元：省场所金融监管局、省财政厅、东说念主行海口中心支行、银保监会海南监管局、证监会海南监管局）

22．加大信用贷款披发力度。对相宜条目的中小微企业、“三农”主体和个体工商户的担保贷款，在合座代偿率不跨越3％的前提下，由省融资担保基金和买卖银行分别按80％、20％的比例承担贷款风险，担保费率下调至0．7％/年。对如实发生爽约事件的，各级政府性融资担保机构要实时履行代偿义务，合理开展追偿劳动。进展“信易贷”平台作用，连系上述融担救助政策，进一步推动金融机构扩大信用贷款范畴，本年完成省内企业入驻量过万家，实现10亿元贷款投放。（办理方式：苦求享受。职责单元：省场所金融监管局、省财政厅、东说念主行海口中心支行、银保监会海南监管局、省发展更正委、省融资担保基金有限职责公司，各市县政府）

23．拓展高新技艺企业和“专精特新”企业跨境融资渠说念。开展外债便利化额度试点，允许省内高新技艺企业和“专精特新”企业在不跨越等值1000万好意思元额度内自主借用外债，进一步救助高新技艺企业和“专精特新”企业更好地利用国表里洋两个商场、两种资源，裁减融资成本，加多研发参预。（职责单元：国度外汇管制局海南省分局、省科技厅、省工业和信息化厅）

七、打好种种组合拳，眩惑更多东说念主流入岛奢靡

24．增强文化体育商场活力。积极争取各电视台、各网罗媒体、自媒体等在海南拍摄有影响力的当然、东说念主文、文娱、综艺等节目，带动拍摄地形成新的旅游热门目的地。对相宜海南自贸港体育发展需求，得志海南创开国度体育旅游示范区发展标的，可有用拉动体育旅游奢靡的赛事行动，经详细评估后按照赛事范畴、参与东说念主数、赛事影响力等给予企业不少于10万元，不高于200万元赛事补贴。荧惑企业积极参与举办全省性体育赛事行动，对参与东说念主数多、影响力较大的体育赛事行动，经详细评估后给予不少于5万元，不高于50万元的赛事补贴。连结飞猪、携程、好意思团、途牛、去哪儿等OTA平台，抖音、快手、B站等新媒体平台共同推出海南新玩法、旅游新家具及优惠套餐等，利用线上热度眩惑奢靡流量。（办理方式：苦求享受。职责单元：省旅游和文化广电体育厅）

25．对上演行动给予补贴。证据不雅演东说念主数范畴对企业进行补贴，不雅世东说念主数达4万东说念主（含）以上补贴150万元、不雅世东说念主数3万东说念主（含）至4万东说念主补贴100万元、不雅世东说念主数2万东说念主（含）至3万东说念主补贴50万元。证据不雅众演唱会购买票价披发扣头优惠券。（办理方式：免审即享。职责单元：省旅游和文化广电体育厅、省财政厅）

26．有序鼓舞旅游会通展业复苏。提前作念好中国外洋奢靡品展览会等种种展会服务保障准备，力图下半年会展行动如期举办、延期会展有序补办。实施好救助会展业发展资金管制办法，对于2022年度的省级会展名堂仍按2021年的奖励法式执行。开展夏日旅游促销专项行动。聚合于本年6至8月，推出“热带雨林生态游”等十大主题行动。举办好海南省第六届畅通会、中超联赛、“沉传骑”环海南岛骑车戮力挑战赛、高尔夫年度庆典等赛事行动。（办理方式：苦求享受。职责单元：省商务厅、省财政厅、海南外洋经济发展局、省级关联产业部门）

八、刺激奢靡激活商场，救助服务业全面复苏

27．开展餐饮购物旅游奢靡回补行动。完成1亿元奢靡券披发，应时再追加1亿元奢靡券，促进餐饮、购物、旅游等奢靡增长。开展海南旅游好意思食购物嘉年华行动。聚焦免税、汽车、餐饮、家电等要点行业，连月举办主题凸起、特点显豁的促奢靡行动，活跃商场氛围，开释奢靡后劲。（职责单元：省商务厅，各市县政府）

28．实施促进家电奢靡行动。披发财电奢靡券，开展家电促奢靡行动。荧惑各市县组织家电销售企业推出惠民让利促奢靡行动，要点荧惑加大对绿色家电的让利力度。各市县可安排财政资金补助绿色家电奢靡。（职责单元：省商务厅、省财政厅，各市县政府）

29．加大小微企业政府采购救助力度。将面向小微企业的货品服务名堂的价钱扣除比例提高至10％—20％。进一步裁减中小企业参与政府采购工程门槛，政府采购工程名堂面向中小企业预留份额本年下半年阶段性提高至40％以上。（职责单元：省财政厅）

30．促进离岛免税购物销量。落实《促进2022年离岛免税销售行动决议》，披发2000万元离岛免税购物满减奢靡券，应时追加安排资金连续实施披发离岛免税奢靡券行动。对完成离岛免税销售年度主义任务80％、90％、100％的经营主体，分别给予30万元、50万元、100万元销售奖励。（办理方式：苦求享受。职责单元：省商务厅、省财政厅）

31．力促三亚奢靡商场规复。优化三亚市级奢靡券投放决议，加大奢靡撬动相比高的旅店、景区及免税奢靡券投放，加强与国内头部在线旅行社（OTA）平台合作，精确投向中枢客源商场，实现旅游客源地高效盘曲。举办首届城市旅游节系列行动，连结在线旅行社（OTA）平台，促进线上旅游奢靡。启动奇趣旅巨匠攻略创意赛，挖掘三亚经济圈优质旅游澄澈，膨胀三亚经济圈旅游家具。举办汽车销售、家用电器等奢靡类会展行动，激活土产货奢靡。依托海南离岛免税购物节行动，陶冶免税奢靡东说念主均客单价，促进离岛免税奢靡回补。出台鼓舞外洋旅游奢靡中心中枢区买卖品牌扶植的些许治安，松弛发展“首店、首牌、首秀、首发”经济，促进新式奢靡发展。（职责单元：三亚市政府）

32．统筹疫情防控和服务业复苏。各市县、各单元必须严格执行国务院和我省疫情防控关联政策治安，坚决矜重“缩小防控”和“过度防控”，有序组织开展上演、餐饮、会展、体育、庆典、旅游等种种行动，全面救助服务业加速复苏。（职责单元：省卫生健康委、省级各其他关联部门、各市县政府）

本治安自公布之日起奉行，有用期至2022年12月31日（具体治安明确执行期限的，从其章程）。本治安出台之前，由省市各级政府及联系部门出台的各项助企纾困治安连续有用。国度有联系章程的，从其章程。